Сапарова
Г.К. Развитие новых форм бизнеса в кооперативном секторе Казахстана /Г.К.
Сапарова, С.М. Адамбекова// Современные проблемы экономич. роста нац-х экономик. Гос, региональ. и отраслев. аспекты в условиях глобализац
и модер-ии. – Материалы Международ.
научно-практичес. конф. –
Караганда: КЭУК, 2004. – С. 325-327.
РАЗВИТИЕ НОВЫХ
ФОРМ БИЗНЕСА В КООПЕРАТИВНОМ СЕКТОРЕ КАЗАХСТАНА
Г.К.
Сапарова, ведущий научный сотрудник, доцент научно- образовательного центра Карагандинского
экономического университета
С.М. Адамбекова, старший преподаватель Карагандинского
экономического университета.
За последние годы
реформирования экономики Казахстана достигнуты определенные положительные
результаты в развитии социальной политики и на этой основе - в активизации
человеческого потенциала. Качество жизни людей определяется системой
показателей, среди которых хотелось бы выделить здоровье, увеличение
продолжительности жизни. Следует отметить, что для отдельных развитых стран,
таких как Швейцария, Голландия, которые достигли устойчивого развития не за
счет добывающей промышленности, а прежде всего путем
формирования высококонкурентной рыночной
инфраструктуры, а также индустрии туризма и рекреации, включая элитные
медицинские учреждения. [1]
По мнению известного
профессора Гарвардского университета И. Шумпетера,
форма и содержание развития задаются понятием "осуществление новых
комбинаций", которое охватывает следующие случаи: изготовление нового,
т.е. еще неизвестного потребителям блага или создание нового качества того или
иного блага; внедрение нового, т.е. в данной отрасли промышленности еще
практически неизвестного метода (способа) производства; освоение нового рынка
сбыта, на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны не была
представлена; получение нового источника сырья или полуфабрикатов, равным
образом независимо от того, существовал этот источник прежде, или просто не
принимался во внимание, или считался недоступным, или его только предстояло
создать; проведение соответствующей реорганизации, например обеспечение
монопольного положения (посредством создания треста) или подрыв монопольного
положения другого предприятия. [2]
Кроме того, Й. Шумпетер отмечает, что "...любой процесс развития
покоится, в конечном счете, на предшествующем развитии".
Кооперация как общественная
организация возникла лишь на определенном историческом этапе общественного
развития. Первые кооперативные общества возникли в капиталистических странах: в
одних, в первую очередь, возникли потребительские общества, в других -
производственные, в третьих - кредитные. Это
объясняется тем, что различные страны находились на разных стадиях
капиталистического развития, в каждой из них господствовали различные
социальные экономические условия, которые определяют не только время
возникновения кооперативов, но и их формы и виды.
В Казахстане развитие
кооперации начинается с проникновением капиталистических отношений, развитием
торговли (ярмарочной, меновой, стационарной) [3]. Первое потребительское общество
было открыто в 1869 году в городе Уральске, затем 1891г. - Аулие-Ата,
Понимая, что в развитии
Казахстана дореволюционный период характеризуется углублением крепостнического
кризиса, разложением феодально-патриархальных порядков, укреплением органов
колониальной власти, проникновением и развитием капиталистических отношений, то
есть почти отсутствием рыночных форм хозяйствования, мы приводим вышеизложенные
выводы с целью напомнить, что сейчас наша страна находится на важном
историческом этапе очередного переходного периода.
Спустя столетие кооперативы и
их объединения (ассоциации) как особые формы коллективного предпринимательства
с активной социальной направленностью и защитой своих членов не потеряли своей
значимости, а в условиях возрастающей глобализации их роль заметно возрастает.
В современных условиях кооперация как составная часть национального
хозяйственного комплекса должна получить свое развитие на основе нового рынка
сбыта, нетрадиционных для кооперативного сектора форм бизнеса.
Российские ученые видят
перспективы в расширении деятельности потребительских кооперативов в следующем:
• участие потребителей в общественном
контроле за качеством жизни, преобразованием окружающей среды;
• расширение сферы социальных услуг;
• новые направления деятельности в таких
отраслях, как туризм, оздоровительный спорт, нетрадиционная медицина;
• предложение качественных товаров и услуг;
• создание кредитных банков;
• открытие жилищных отделов и т.д.[5]
В государствах СНГ, в том
числе в Казахстане, возрастает роль новых кооперативов. Например, кредитных
кооперативов, т.к. в этих странах, несмотря на высокий уровень развития и
стабильности банковской системы, возникает относительный дефицит розничного и
мелкооптового банковского продукта. В связи с этим, можно привести опыт Чехии,
в которой эта проблема была решена с появлением закона о сберегательно
- кредитных кооперативах. По обычным кооперативным правилам определены права и
обязанности членов сберкасс, формирование органов их управления. Решения
принимаются по принципу 1 член - 1 голос. Для обеспечения надежности и
кредитоспособности новых финансовых институтов были предусмотрены жесткие
системы страхования вкладов, надзора и нормативного регулирования их
деятельности.
Принципиально новым является
предложение о развитии аптек в кооперативном секторе. Поспешная приватизация в
период перехода к рыночной экономике привела к ликвидации государственной
аптечной сети. Развитие аптечной сети в частном секторе наряду с положительными
моментами имело и негативные: рост цен на лекарственные средства, свободная
продажа лекарственных средств системы рецептурного отпуска; продажа несертифицируемой лекарственной продукции; отмена льготного
обеспечения инвалидов, пенсионеров, трудноизлечимых больных, стоящих на учете.
Особенно пострадали сельские жители, проживающие в отдаленных районах, так как
частные аптеки в них не получили развития. На наш взгляд, повышение
эффективности функционирования здравоохранения должно достигаться сочетанием
конкурирующих аптечных систем, которые развиваются на основе соперничества и
сотрудничества и ориентируются на интересы потребителя. Более успешному
функционированию аптечной сети в сельской местности будет способствовать
сотрудничество с предприятиями кооперативного сектора, в том числе
потребительской кооперации.
В советский период развития
потребительской кооперации заготавливалось около 100 видов лекарственных
растений. Заготовка ценного лекарственно - технического сырья решала попутно и социальную
задачу, давая возможность пенсионерам, студентам, школьникам и другим жителям
сел получать дополнительные денежные доходы.
В настоящее время в
потребительской кооперации не нашел своей ниши такой вид бизнеса, как сельский
туризм, что связано со слабой восприимчивостью к инновациям, невысокой
организационной культурой, сельскими традициями, консервативным мышлением
управленческого персонала кооперативных структур. Формирование дополнительных
сфер бизнеса, в том числе туристического и гостиничного в кооперативном секторе
должно быть связано с притоком в систему молодежи и повышением квалификации,
переобучением взрослого населения.
Карагандинским экономическим
университетом в областной акимат были направлены
предложения по внедрению туристических объектов, внедрение этих и других
программ способствовало бы ускоренному развитию туризма. Разработка
стратегических планов по развитию туризма в кооперативном секторе должно
проводиться в соответствии с "Концепцией развития туризма в Республике
Казахстан", " Схемами развития и размещения объектов
природно-заповедного фонда Республики Казахстан до 2005года." Одним из
направлений в развитии туристического рынка на областных и районных уровнях
является разработка маркетинговой концепции, основная цель которой - прогноз
регионального спроса. Как известно, процесс формирования и развития отрасли
туризма, как и других отраслей, подчиняется определенным закономерностям.
Дальнейшее развитие потребительской кооперации, как системы, зависит от
упрочения конкурентных преимуществ ее отдельных отраслевых кластеров и
формирования новых.
Развитие туристской
индустрии, отмечает российский исследователь Н.К.Моисеева, зависит от множества
факторов: наличие туристско-рекреационных ресурсов; степени развития
инфраструктуры региона; квалифицированных кадров; государственной поддержки
туризма; демографических и социальных факторов; факторов риска; политических и
экономических факторов, научно - технического прогресса и др.
Рассматривая проблемы
конкурентоспособности турфирм, в кооперативном секторе, следует учитывать
специфику этой сферы деятельности, а также в условиях ее функционирования в
этом важном секторе экономики. Следует согласиться с мнением ученых, считающих,
что в исследовании конкурентоспособности фирм особое место отводится матричным
методам. Например, для получения обобщающего конкурентного статуса фирмы КСФ используются подходы [6].
где
-
фактическое, критическое и оптимальное
состояние инвестиционной составляющей;
- фактическое и
оптимальное состояние стратегической составляющей;
- то же потенциала
фирмы;
Развитие кооперативного
сектора, несомненно, будет способствовать росту благосостояния населения. И
сегодня высказывание А.В. Чаянова, одного из
основоположников российской кооперации, остается актуальной:
"Кооперация, управляемая
в самых мельчайших своих органах выборными лицами трудящихся под ежедневным
неусыпным контролем избравших их членов кооператива, несвязанная
административными распоряжениями центра, допускающая наиболее быстрое и
свободное проявление выгодной местной инициативы - является наилучшим аппаратом
там, где требуется организованная местная самодеятельность, где в каждом
отдельном случае надо гибко приспосабливаться к местным условиям и учитывать
мельчайшие особенности каждого местечка и каждого месяца работы".[7]